EU EUDR 森林伐採規制で実際に問われる3つのポイント――デューティリティ調査宣言／地理座標／パルプ産地証明 EUからの注文を受ける際、印刷工場がまず顧客に求めるべき3つの書類
💡 💡 一言で理解
EUDRの適用日程は2度延期されたものの、ようやく確定した。大規模・中規模の事業者は2026-12-30から適用され、微小企業・小規模企業は2027-06-30から適用される。EUTRの対象となる微小・小規模企業も2026-12-30から適用される。欧州委員会は2026年5月に審査を簡素化する中で、この日程を再確認した。 明確でない境界は3点ある。 第1に、義務主体の問題である。印刷工場の多くはさらに下流に位置し、事業者ではなく使用者である。2025-12改訂版では下流側の義務が簡素化され、下流事業者は完全な申告書を提出，也不採番を段階的に伝達する必要はなくなった。最初の下流事業者がデューデリジェンスの参照番号を収集し、その下流へ伝達する。印刷工場がPaper Source Declarationに代筆または代署することはできない。顧客に対して「製紙工場からどの書書を入手すべきか」の一覧を提示し、責任範囲を書面で明確にするにとどめる。 第2に、地理座標の問題である。第9条では、会社単位や林区単位ではなく、地塊単位の座標が求められる。木パルプは製紙所ですでに混合されるため、林地、さらに小規模農家の水準まで遡って追跡体系を構築する必要があるが、この作業負荷は印刷工場ではなく上流にある。印刷工場が行うべきなのは、見積依頼の段階で「追跡鎖を地塊まで遡及できるか」を確認し、契約書には「原料の法規制適合は委託者が保証する」と記載することである。 第3に、印刷工場がいつ自ら事業者となるかである。印刷工場が自ら輸出、通関を負担したり、自己の名目で欧州の買い手へ納品する場合、「欧州域内に首次で提供する」に該当する可能性ある。国内顧客が輸出 Erick dealing 委託する受託製造の構造では通常、事業者には該当しないが、協力形態が確定した時点で確認する必要がある。受注前の3点は、上流製紙工場の原料由来声明、委託者によるEUDR義務主体の書面確認、追跡鎖を地塊まで遡及できることの確認である。
2026 年 10 月、欧米向けに輸出している家具パーツの顧客から当私たちにカラー・パッケージの見積依頼が届きました。添付資料には「Paper Source Declaration」という題名の文書がありました。顧客は微信で次のように連絡しました。「これを記入してください。調達に必要な書類です。どのように記入すればよいかも分かりません。」
この文書で求められているものは、おおむね次のとおりです。紙浆の供給元となる林地の地理座標、樹種、伐採許可番号、および各木が2020年12月31日以降に伐採されたかどうか。
顧客は「林がどこにあるかなど、知りようもない。私たちは紙を買っているだけだ。」
この言葉は、この問題連鎖の中核です。欧州連合の森林破壊防止規則（EUDR）が管理しているのは、木製品および木材を含む製品が、森林から最終製品まで追跡可能であるかどうかであり、印刷を管理するものではありません。紙およびボール紙は確かに規制の対象ですが、義務を負う主体は「事業者」と「貿易業者」、すなわち木材、パルプ、紙、およびこれらの成分を含む製品を欧州連合市場に流通させる人です。印刷事業者はこの段階では特殊な位置を占めています。通常、供給網のより下流に位置し、紙やボール紙を使ってパッケージを製造して納品する工程を担，往往、EUDRの意义上的には事業者に該当しません。
ただし、これは印刷会社が確認しなくてよいことを意味しません。顧客は事業者であるため、「このバッチのパッケージに使用される紙が法規制に適合する用地から来ていること」を示す証拠連鎖を構築する必要があります。その証拠連鎖の出発点は、ちょうど製紙会社が提供できるものの、印刷会社には全く入手できない数件の書類です。
第1の境界：デューデリジェンスの宣言は経営者が作成し、印刷会社が代筆しない
EUDR の中心的な義務はデューデリジェンスです。事業者は、欧州連合に入るすべての関連製品について、森林伐採リスク商品を含まないことを確認し、リスクの評価を行い、デューデリジェンス宣言を準備する必要があります。
印刷所にとって最も重要な構造的変化がここにあります。改訂前の法規制では、下流の商社や印刷パッケージ事業者などが、それぞれ完全なデューデリジェンス申告書を提出し、情報を上方へ引き上げる必要がありました。2025 年 12 月に施行される改訂版では、下流側の義務が簡素化されます。下流事業者や商社がデューデリジェンス申告書を提出したり、申告番号を段階的に引き下げたりする必要はなくなり、サプライチェーン上の最初の下流事業者がデューデリジェンス参照番号を収集し、その後は、この番号を添えて下流へ引き渡すだけになります。
これはどういう意味でしょうか。绝大多数場合、印刷会社が欧州連合の情報システムに自分でアカウントを登録したり、宣言書を提出したり、地理座標をアップロードしたりする必要はないことを意味します。実際にその作業を行う必要があるのは顧客側です。
しかし、私たちの工場では実際に次のような問題があります。顧客は「デューデリジェンス宣言の準備」を印刷会社の業務だと考えることがよくあります。、顧客の業務フローでは、印刷会社がパッケージの調達元だからです。その結果、上記の「紙の調達元に関する宣言」に記入するよう頼まれたのでした。
私たちの対応方針は明確です：記入代行や署名代行は行わず、形式上、尽職調査に関する宣言に類似した書類も一切発行しません。その理由は手数が増えることを嫌っているからではなく、法的には次の2つの理由があるからです：
顧客は「では、雛形を作成してください。それに従って記入します」とのこと——これは可能です
顧客が製紙業者に 请求すべき書類のチェックリストを作成することは、私たちの専門領域です。記入と提出は顧客側の責任となります。この上限について、当社は見積書に明記します。「当社は、委托者製品の法規制適合に関する声明について責任を負わないものとし、委托者は、当社に提供した原料の証明資料が真実であり、完全であり、かつ法的に有効であることを確保する責任を負うものとします。」第2の境界：地理座標は最も厄介な部分であり、印刷会社には最も手を触れてはならない部分です
EUDR第9条が求める重要情報の一つは、対象商品の産地となる区画の地理座標です。これは制度全体で最も困難な部分です。求められる精度は区画単位であり、企業単位や林区単位ではないためです。
簡単に言うと、「この紙はスウェーデンのある会社の製品」ではなく、「この紙に含まれる木パルプは、特定の地点にある土地から採取されたもの」という意味です。
上流事業者にとって、この問題は極めて複雑です。パルプはパルプ工場の段階で既に混合されており、一社のパルプタンクには複数の森林から集めた複数のロットの木材が混在している可能性があるため、特定の一区画まで遡るには、上流事業者が地理座標単位の原料トレーサビリティ体系を構築する必要があります。これは通常、森林経営地域や小農の水準まで遡及して把握することを意味します。
印刷会社にとって、まず明確にすべきなのは、この部分の作業量は上流にあり、社内の工数ではない。就是了。社では見積もりの段階で工程のつながりを確認し、三つの問いを投げます。
顧客から二度目の返事が来た：「うちの上位サプライヤーは商社で、彼らは問題ないと言っているそうです。」
この言葉は何度も聞いてきました。貿易業者が「問題ありません」と言うことと、最終的に欧州連合の税関を通過するためのデューデリジェンス宣言を提出できることはまったく別の話です。その間には、トレーサビリティが複数の段階で途切れている可能性があります。そのため、現在はこの内容をリスク喚起事項に明記しています。顧客がトレーサビリティの連鎖を土地単位まで把握できる方法を説明できない場合、発注前に上流サプライヤーから書面による説明を求めること。また、契約書には「原料の法規制適合は委託者が保証する」と明記することを提案しています。
もう一つ、適用時期について顧客との確認が必要です。適用日は2段階に分かれます。大型および中型の事業者は2026 年 12 月 30 日から適用、微小および小規模事業者は2027 年 6 月 30 日から適用。すでに欧州連合の木材規則（EUTR）の適用対象となっている微小および小規模事業者は、2026 年 12 月 30 日です。欧州委員会は2026 年 5 月に公表した簡略審査において、12 月 30 日という日付を再確認しました。
言い換えれば、大規模・小規模事業者への適用開始まで、残り3か月未満です。顧客規模がこの区分に当たる場合、顧客はすでに動き始めるべきであり、こちらから確認して初めて対応するのでは遅すぎます。
第3の境界：印刷工場の層が責任を負うべきかどうか――紙やボール紙がパッケージにどう入るかを見る
「印刷会社が EUDR において担う役割」を明確に整理するには、3つの場合を区別する必要があります。
三行目は最も見落とされやすい。EUDRの「事業者」の定義には、該当する製品を初めて欧州連合の域内で提供する者が含まれる。中国の印刷所のが、完成したカラー・パッケージを欧州連合の顧客へ直接送り、欧州連合内で販売卧槽ために使用する場合、その「提供」の行為が印刷所に课せられる可能性がある。
私たちの工場は受託生産を行い、パッケージが完成後は国内の顧客に納品します。顧客が輸出するか、顧客の欧州分支机构に納品します。この構成では、通常、印刷工場は事業者ではありません。ただし、ひとつ確認すべき例外があります。印刷工場が自ら輸出や通関の責任を担う場合や、自社の名義で欧州連合の買い手に納品する場合には、その印刷工場が事業者となります。
したがって、実際のコミュニケーションでは、顧客を三つの区分に分け、それぞれに対して異なる説明を行います：
「ブランドオーナーが欧州連合へ直接輸出する場合 → 事業者は完全なデューデリジェンス宣言が必要となるため、製紙工場や上流サプライヤーに素材証明書類を依頼してください。」
「ヨーロッパに分支机构がある場合、申告義務はその法人にあります。当社は素材情報の提供で協力すれば十分です。」
「あなたは商社ですね。私たちが商品をお渡しします。→ チェーン上のあなたの立場は判断してください。ただし、素材情報については事実どおりに提供し、コンプライアンスを保証するものではありません。」
この3つの説明を聞いたことで、顧客は基本的に自分がすべきことを理解できます。
昨年、ある顧客から質問を受けました。その内容は、「木質パルプがないなら、紙は他社が作っている。当社には何の関係がありますか」というものです。」私たちの回答はこうです。「紙を製造しているのはあなたではありませんが、欧州連合市場にパッケージを流通させているのはあなたです。この流通網の中では、森から最も遠い立場にある一方、税関には最も近い立場にあります。、森を追いかけるのではなく、上流を確実に把握することが重要です。上流企業に対して、追跡可能な流通経路を土地の単位までつなげさせ、その声明を欧州連合のシステムに提出してください。」
欧州連合からの注文を受ける前に顧客へ確認すべき三つの書類
具体的な実務として、紙製パッケージを伴う欧州連合への輸出注文では、必ず次の3点セットを適用しています。1つでも欠ける場合は、見積書にリスクを明記します。
この3点を受け取って初めて、工程伝票と契約書に次を記載するようになりました。「本工場では委託者が指定した紙を使用します。関係する原料の法規制適合性は委託者が負うものとし、本工場は関係する商品の森林伐採に関する法規制適合性について、声明または保証を行いません。」
顧客が「私たちは普通の印刷工場ですから、そんなことは関係ありません」と言う場合、現在の標準的な対応は次のとおりです。「確かにこの件はお客様の管轄ではありませんので、この宣言書に代わって署名することはありません」
ただし、3つの書類は必ず入手しなければなりません。それらは当社自身の法規制適合のための記録であると同時に、顧客が最終的に要件を充足できる証拠でもあります。」関連情報
よくある質問
EUDRは印刷を管理する法令ですか？印刷工場が自分でデューデリジェンス声明を行う必要がありますか？
印刷はEUDRの対象外です。EUDRは、EU市場における木製品および木材を含む製品（紙・紙板を含む）の流通を規制しています。義務を負うのは「事業者」と「貿易業者」、すなわち関連製品をEU市場に配置する当事者です。印刷会社は通常、サプライチェーンのより下流に位置し、多くの場合はEUDR上の事業者に該当しないため、自らがEUのシステムに申告を提出したり、地理座標をアップロードしたりする必要はありません。2025年12月の改訂版では、下流側の義務がさらに簡素化されました。下流の事業者と貿易業者は完全な申告を提出し不再是、スプライチェーン上の最初の下流事業者がデューデリジェンス参照番号を収集し、それを下流へ引き渡すことになっています。
顧客から「紙の調達元に関する申告書」の記入を手伝ってほしいと言われたのですが、印刷所が入力を担当してもよいですか？
推奨すべきではなく、すべきでもない。責任主体が違い、宣言義務者は事業者であってパッケージ製造業者ではない。データも入手できない。地番の地理座標、伐採許可番号、林地の所有権情報は上流の製パルプ工場のサプライチェーンにあり、印刷工場では確認できない。可能なのは、顧客に「紙メーカーへどの書類を求めるべきか」の一覧を提示し、書面で担当範囲を明確にすることである。記入や署名の代行は、自分にない責任まで負うことになり、問題が起きた際には説明，反而がかえってつかなくなる。
なぜ地理座標は、EUDR全体の中で最も難しい部分婿されるのでしょうか。
製紙所需要の精度は圃場単位であり、会社単位や林区単位ではありません。木材パルプは製紙所のパルプ槽で既に混合されており、一つの槽には複数の林場や複数のロットの原料が混在しています。個々の座標まで特定するには、林場、さらに小規模農家まで上流に遡る必要があり、上流側に圃場単位のトレーサビリティ体制を構築しなければなりません。この burdensome作業は上流側にあり、印刷会社側にあるではありません。そのため、印刷会社が，整数? no. 確認すべきは、見積もりの段階でトレーサビリティ・チェーンを圃場単位まで遡れるか，而不是。製紙所需要の精度は圃場単位であり、会社単位や林区単位ではありません。木材パルプはパルプ工場で既に混合されており、一つのパルプ槽には複数の林場や複数のロットの原料が混在しています。個々の座標まで特定するには、林場、さらに小規模農家まで上流に遡る必要があり、上流側に圃場単位のトレーサビリティ体制を構築しなければなりません。この burdensome作業は上流側にあり、印刷会社側にあるではありません。そのため、印刷会社がすべきことは、見積もりの段階でトレーサビリティ・チェーンを圃場単位まで遡れるかを確認することであり、自らがこの体制を補完することではありません。
EUDRは実際にいつから適用されるのか？今の準備で間に合うのか？
2段階に区分される。大型および中型の事業者は2026年12月30日から適用され、微小企業および小規模事業者は2027年6月30日から適用される。すでにEU木材規則EUTRの対象となっている微小企業および小規模事業者には、2026年12月30日から適用される。この規則は2回延期されており、2026年5月の欧州委員会による簡素化された審査改めて、12月30日という日付が確認された。大型および中型の区分に該当する事業者は、質問されてから対応するのではなく、直ちに準備を進めるべきである。
印刷所が自らパッケージを欧州連合の買い手へ輸出する場合、印刷所は「事業者」になるのでしょうか。
可能性があります。EUDRの「事業者」の定義には、該当する製品を初めてEU域内で提供する人も含まれます。印刷会社側が自ら輸出や通関を代行，或者、自社名義でEUの買い手に納品する場合、その「提供」の行為が印刷会社側にあると判断される可能性があります。その場合、印刷会社には全套のデューデリジェンス義務が生じます。一般的な受託製造のように、パッケージを完成させて国内の顧客へ渡し、顧客が輸出するか、顧客の欧州分支机构へ引き渡す構造では、印刷会社側は通常「事業者」に含まれません。ただし、この点は、協業形態を確定する段階で確認しておく必要があります。問題発生後に説明責任を負う事后対応で処理してはいけません。
FSC認証を直接、EUDRの要件を満たすために使用できますか？
同一に扱えるものではありません。FSC産銷監理チェーン認証は、企業が調達および販売する紙製品が、認証を受けた森林管理組織のサプライチェーンに由来することを示すチェーンレベルの証明です。一方、EUDRが求めるのは、区画単位の座標、伐採許可番号、および特定の区画が2020年12月31日以降に伐採されたかどうかを示す証拠です。両制度は出発点と粒度が異なるため、互いに補完することはできても、代替することはできません。