Exportverpackungen für Russland: 3 Kategorien echter EAC-Pflichten – GOST-R / TR TS / EAC-Kennzeichnung

Letzten Winter nahm eine Druckerei aus Zhejiang für Teegeschenkkartons einen russischen Auftrag über 2 万套 Geschenkkartons an und druckte die GOST-R-Kennzeichnung nach den vom Kunden vorgegebenen Standards. Die Ware wurde beim Zoll in Moskau zurückgewiesen. Der Grund lag nicht bei GOST-R, sondern bei der TR TS 005/2011 „Sicherheit von Verpackungen mit Lebensmittelkontakt“: Für die Innenverkleidung der Kartons wurde PVC-Folie verwendet, während die russischen Vorschriften nur PE für Lebensmittelkontakt bis 80℃ zulassen. Der Kunde verlangte keinen Materialwechsel, und auch die Druckerei prüfte dies nicht. Schließlich wurden 2 万套 Geschenkkartons zurücktransportiert. Die Druckerei trug die Kosten für Fracht, neue Materialauswahl und erneuten Druck in Höhe von rund 32 万RMB.

Die Verpackungscompliance in Russland und der EAEU (Russland, Belarus, Kasachstan, Kirgisistan und Armenien) folgt einem „Drei-Spuren-System“: a) GOST-R-Nationalstandards (freiwillige Zertifizierung); b) TR TS-Technische Verordnungen der Zollunion (verbindlich); c) EAC-Kennzeichnung (Konformitätsbewertungszeichen). Die drei Regelwerke gelten für unterschiedliche Situationen. Druckereien müssen bei russischen Aufträgen daher klar unterscheiden, welches System einschlägig ist – dies ist seit 2025 die größte Compliance-Falle für Exporte nach Russland.

Erste Kategorie: GOST-R-Nationalstandards und EAC-Zwangszertifizierung

GOST-R bezeichnet die russischen Nationalstandards (ГОСТ Р), die aus der Sowjetzeit bis heute fortgeführt werden. Seit 2023 wird das GOST-R-System jedoch mit dem EAC-System zusammengeführt. Produkte, für die früher eine GOST-R-Zertifizierung erforderlich war, benötigen heute überwiegend eine EAC-Zertifizierung. Bei der Annahme eines russischen Auftrags sollte die Druckerei den Kunden zuerst fragen: „Benötigt Ihr Produkt eine EAC- oder eine GOST-R-Zertifizierung?“

Die praktischen Unterschiede: ①Die EAC-Zertifizierung gilt „mit einem Zertifikat in allen 5 EAEU-Mitgliedstaaten“; ②eine GOST-R-Zertifizierung wird nur in Russland anerkannt; ③für die EAC-Zertifizierung wird ein lokaler Vertreter in Russland (applicant) benötigt, den Kunden üblicherweise über ein Agenturunternehmen stellen; ④eine GOST-R-Zertifizierung kann direkt von einem Antragsteller im Ausland beantragt werden. Die Kosten und Bearbeitungszeiten der beiden Zertifizierungen unterscheiden sich um etwa 30%-50%.

Häufige Fehler in der Praxis: Der vom Kunde bereitgestellte Satz enthält eine GOST-R-Kennzeichnung, während das Produkt tatsächlich eine EAC-Zertifizierung benötigt. In diesem Fall übernimmt die Druckerei zwar nur den Druck, nicht die Zertifizierung. Stimmt die gedruckte Kennzeichnung jedoch nicht mit der tatsächlichen Zertifizierung überein, kann die Zollprüfung dies als „Kennzeichnung stimmt nicht mit dem Produkt überein“ beanstanden. In der Druckvorbereitung muss die Druckerei deshalb eine Kopie des Zertifikats verlangen und prüfen, ob Marke und Satz übereinstimmen. Bei Unsicherheit sollte der Zahlungsnehmer bei der Übergabe der Bestellung das Original vorlegen.

Zweite Kategorie: TR TS-Technische Verordnung für Verpackungen mit Lebensmittelkontakt

TR TS 005/2011 ist die einheitliche technische Verordnung der EAEU für Verpackungen mit Lebensmittelkontakt und trat am 1. Juli 2012 in Kraft. Die Liste der Verordnung begrenzt 9 Materialkategorien: Papier, Karton, Wellkarton, Kunststoffe PE/PP/PET, Glas, Keramik, Metall, Holz und Textilien. Für jede Materialkategorie gelten konkrete Grenzwerte für Schwermetalle, Migration und bestimmte Monomere. Bei Papier beträgt der Grenzwert für Blei ≤ 0.5mg/kg, für Cadmium ≤ 0.1, für Quecksilber ≤ 0.02 und für sechswertiges Chrom ≤ 0.05; bei Kunststoffen beträgt die Gesamtmigration ≤ 10mg/dm², und für bestimmte Monomere (Styrol, Vinylchlorid) gilt ≤ 0.01mg/kg.

Für die von Druckereien häufig gedruckten Lebensmittelverpackungen gilt Folgendes: ①Eine PE-beschichtete Innenverkleidung von Papierkartons, die am häufigsten vorkommt, ist konform; ②eine PVC-Folie als Innenverkleidung für Thermoformkartons ist nicht zulässig und muss durch PET oder PE ersetzt werden; ③eine Aluminiumfolie als Innenverkleidung von Keksekartons benötigt eine Beschichtung; ④eine EVA-Innenverkleidung in hochwertigen Geschenkkartons ist unter TR TS 005 nicht für den direkten Lebensmittelkontakt zulässig und benötigt eine innere PE-Trennschicht.

In der Druckvorbereitung sollte die Druckerei den Kunden fragen: „Befindet sich das Produkt in direktem Kontakt mit Lebensmitteln?“ Falls ja, muss die Materialauswahl strikt nach der Liste in TR TS 005 erfolgen; sie darf nicht ohne Sachverständigkeit des Kunden festgelegt werden. Viele Druckereien drucken PVC unmittelbar, nachdem der Kunde PVC verlangt hat, ohne TR TS 005 zu prüfen. Die Folge ist eine Rücksendung.

Dritte Kategorie: drei Formate und drei Positionen der EAC-Kennzeichnung

Die EAC-Kennzeichnung ist das einheitliche Konformitätsbewertungszeichen der EAEU. Die drei kyrillischen Buchstaben EAC bilden ein rundes logo. Nach den Vorschriften muss die Kennzeichnung auf dem Produkt selbst oder auf der kleinsten Verkaufseinheit angebracht sein, klar erkennbar bleiben und grundsätzlich auf jedem Produkt eigenständig erscheinen. Sie darf nicht lediglich „gemeinsam auf einem großen Umkarton“ angebracht werden.

In der Praxis treten 3 häufige Fehler auf: ①Falsche Position der Kennzeichnung – nach den russischen Vorschriften muss die EAC-Kennzeichnung auf der Verkaufspackung selbst erscheinen und für Verbraucher sofort sichtbar sein. Manche Druckereien drucken sie jedoch wie bei Exporten in andere Länder auf den Transportumkarton, was bei einer Kontrolle als „Position der Kennzeichnung nicht regelkonform“ beanstandet werden kann; ②falsche Größe der Kennzeichnung – der Durchmesser darf nicht weniger als 5mm betragen. Bei kompakten Layouts auf Geschenkkartons wird das Zeichen manchmal auf unter 3mm verkleinert und vom Zoll als unwirksam angesehen; ③falsche Farbe der Kennzeichnung – sie muss einfarbig schwarz oder weiß sein und darf nicht mit der Markenfarbe verschmelzen. In manchen Kundenvorlagen ist das Zeichen als Akzentfarbe in das Markenlogo integriert. Bei einem direkten Druck müsste die Druckerei dann deutliche farbliche Abstriche vornehmen.

Empfohlen wird, in der Druckvorbereitung einen eigenen Punkt „Prüfliste für die EAC-Kennzeichnung“ aufzunehmen. 5 Angaben sind verpflichtend: Position / Größe / Farbe / Abstand zu anderen Zertifizierungszeichen / eigenständige Erkennbarkeit. Jeder Punkt muss von der für die Druckvorbereitung zuständigen Person abgezeichnet werden. Bestellungen ohne Unterschrift dürfen nicht in die Produktion gelangen.

Weiterführende Lektüre

• Sonderanforderungen für Lebensmittelverpackungen beim Export nach Südostasien: Halal/Halal/TCG/Vietnam TCVN/Indonesien SNI
• 4 Compliance-Anforderungen für Verpackungsexporte in die EU: REACH/EC 1935/2004/94/62/EC/EN 13427
• 4 Anforderungen für Verpackungsexporte in die USA: FDA/UL/Proposition 65/CPSIA

Der vierte Punkt, der bei russischen Aufträgen leicht übersehen wird: Nicht die Zertifizierung, sondern die Ebene nach dem Druck

Die ersten drei Kategorien betreffen die „Zulassung“ – dürfen Sie diesen Auftrag überhaupt ausführen? Die tatsächlichen Probleme entstehen für Druckereien in der russischen Lieferkette jedoch häufig erst in der Ausführungsebene nach der Zulassung: Wie wird die Ware transportiert, wie werden Kennzeichnungen angebracht und wie werden Dokumente aufbewahrt?

Zunächst geht es darum, ob die Kennzeichnung der Transportverpackung mit der Verkaufspackung übereinstimmen muss. Im russischen Compliance-System muss die Kennzeichnung grundsätzlich auf dem „Produkt selbst oder der kleinsten Verkaufseinheit“ erscheinen. Ein Transportumkarton enthält jedoch oft Dutzende kleinster Verkaufseinheiten. Daher wird auf dem Umkarton üblicherweise nur eine Versandkennzeichnung angebracht und keine EAC-Kennzeichnung. Ein typischer Fehler der Druckereien ist es, beide zu drucken: einmal EAC auf dem Umkarton und erneut auf jeder kleinen Schachtel. Dadurch wird das EAC auf dem Umkarton im kompakten Transportlayout auf einen Durchmesser von weniger als 5mm verkleinert und ist unwirksam. Bei einer Zollkontrolle ist gerade dieses unwirksame Zeichen sichtbar. Das typische Ergebnis ist: „Mehr Druck bedeutet反而 einen Verstoß.“

Unser Vorgehen lautet: Bei russischen Aufträgen fragen wir vor dem Musterbau: „Welche Ebene ist die kleinste Verkaufseinheit?“ Ist der Kunde ein Geschenkkarton-Unternehmen, ist der Geschenkkarton die kleinste Verkaufseinheit und EAC wird auf den Geschenkkarton gedruckt. Bei lose verpackten Kartons, die direkt für den Einzelhandel in den Umkarton gelegt werden, ist der Umkarton die kleinste Verkaufseinheit. In beiden Fällen befinden sich Position und Layout des EAC-Zeichens an völlig unterschiedlichen Stellen.

Als Nächstes geht es um die Aufbewahrungsfrist der Dokumente. Die Druckerei muss die Kopien der Zertifikate, die Materialkonformitätserklärungen und die bestätigte Druckdatei für russische Aufträge aufbewahren. Die Aufbewahrungsdauer sollte den gesamten Verkaufszyklus des Kunden abdecken. Bei Geschenkkarton-Aufträgen kann dieser über mehrere Jahre reichen, bei Arzneimitteln und Kinderartikeln sogar länger. Unser Vorgehen ist: bestätigte Druckdatei scannen und zusammen mit den Zertifikatskopien sowie der Auftragsakte archivieren und drei Jahre aufbewahren. Nicht weil eine dreijährige Frist vorgeschrieben wäre, sondern weil im Problemfall oft nicht das Zertifikat selbst entscheidend ist, sondern die nachvollziehbare Zuordnung zwischen „der damaligen Zertifikatskopie“ und „der damaligen gedruckten Fassung“.

Der dritte Punkt betrifft die Sprache der Unterlagen. Wenn die Begleitunterlagen für einen russischen Auftrag auf Englisch verfasst sind, ist in der Praxis sehr wahrscheinlich eine russische Fassung erforderlich. Die EAC-Kennzeichnung selbst besteht aus den lateinischen Buchstaben EAC und ist davon nicht betroffen. Bei Verpackungstexten mit Produktbeschreibungen, Inhaltsstoffen und Warnhinweisen ist die Akzeptanz englischer oder chinesischer Fassungen am russischen Markt jedoch eine andere Frage. Solche Anforderungen werden Druckereien oft bei der ersten Kontaktaufnahme nicht genannt. Erst beim Druckabgleich wird erkannt, dass eine neue Satzordnung erforderlich ist: Aus einer einzeiligen Textfläche werden zwei Zeilen, wodurch sich das gesamte Layout ändert. Bereits in der Angebotsphase sollte die Druckerei daher fragen: „Soll auf der Verpackung eine russische Anleitung gedruckt werden? Stellt der Kunde den russischen Text bereit, oder müssen wir ihn übersetzen?“

Zusammengenommen ist die Druckvorbereitungsliste für russische Aufträge eine Tabelle mit 5 Spalten: Zertifizierungsart (EAC oder GOST-R), Zulässigkeit des Materials nach der Liste in TR TS 005, Position und Größe der Kennzeichnung, Ebene der kleinsten Verkaufseinheit sowie Sprache der Dokumente und Texte. Die ersten 3 Spalten bestimmen, was gedruckt wird, die letzten 2, wo und in welcher Menge gedruckt wird. Die Reihenfolge darf nicht umgekehrt werden: Erst muss die Zertifizierungsart feststehen, damit die Form der Kennzeichnung bekannt ist; erst dann kann die Ebene der kleinsten Verkaufseinheit festgelegt werden, damit die Position des Zeichens bestimmt werden kann.

Abschließend ein praktischer Rat an Kollegen, die russische Aufträge annehmen: Die teuerste Folge dieser Regelwerke ist nicht eine Geldstrafe, sondern die Rücksendung. Eine Sendung Geschenkkartons vom Hafen Ningbo bis zur Zollabfertigung in Moskau reist per Land oder See. Der Warenwert ist über Monate festgebunden, und sämtliche Termine des Kunden geraten aus dem Takt. Die wenigen zusätzlichen Fragen in der Druckvorbereitung kosten einen Telefonanruf. Wenn sie entfallen, können die Kosten einer vollständigen Containerfracht und umfangreicher Nacharbeit entsprechen. Diese Rechnung muss nicht genau berechnet werden. Man sollte sich nur merken, dass die Rücklaufzeit von Rücksendungen in „Wochen“ und nicht in „Tagen“ gemessen wird.