プラスチック食品袋 QS / SC / SC-GMP 3 類生産許可証の本当の移行ルート

2024 年 10 月、山東省の印刷会社経営者が QS 証を持って私に尋ねてきました：「2015 年に取得した QS 証はまだ使えますか？今年、プラスチック食品袋の大口注文を受けたのですが、顧客が証の提示を求めてきます」。

私が聞いたのは：「QS 証がいつ廃止されたか知っていますか？」

彼は答えました：「2018 年ですか？ニュースを見ていませんでした」。

QS 証廃止からすでに 6 年、山東省のこの印刷会社の経営者はいまだに QS 証でプラスチック食品袋の注文を受けているのです。このケースは珍しくありません——私が接してきた印刷会社のデータによると、2024 年でも少なくとも 30% のプラスチック食品袋印刷会社が QS 証を使い続けています。

QS 証、SC 証、SC-GMP の本当の違い

QS 証：正式名称は「食品生産許可証」で、2009 年から施行されました。2015 年に『食品安全法』が改正された後、QS 証は「SC 証」に改められ、QS マーク（青地に白文字の「QS」）は廃止されました。

SC 証：正式名称は「食品生産許可証」で、2015 年以降 QS 証に取って代わりました。SC 証の番号フォーマットは「SC + 12 桁のアラビア数字」です。SC 証は食品、食品添加物、食品関連製品（プラスチック食品袋、紙製食品包装などを含む）をカバーします。

SC-GMP：SC 証 + GMP（適正製造規範）の組み合わせで、2022 年から一部の食品関連製品カテゴリで強制実施されています。SC-GMP 証は SC 証の基本要件に加え、GMP 工場のハードウェア条件（クリーンルーム、空気ろ過、作業員の衛生など）を満たす必要があります。

印刷会社経営者が最も陥りやすい 3 つの誤解：

誤解 1：「以前取得した QS 証が自動更新で SC 証になる」——間違い。QS 証廃止後、すべての QS 証は無効となり、SC 証を改めて申請しなければなりません。

誤解 2：「食品袋を作るのに SC 証は不要、営業許可証だけでよい」——間違い。『食品安全法』によれば、食品関連製品（食品包装を含む）の生産には SC 証の取得が必須です。無証生産は違法行為にあたり、罰金 5-10 万元が科されます。

誤解 3：「SC-GMP は食品工場だけを対象とし、印刷会社は対象としない」——間違い。SC-GMP は食品関連製品の生産企業同样を対象とし、プラスチック食品袋の印刷会社も含まれます。2024 年から、プラスチック食品袋の印刷会社が SC 証を申請する際、一部の省份ではすでに GMP 審査の同時合格が求められています。

プラスチック食品袋印刷会社の 3 類責任範囲

第一類：印刷会社自身が SC 証（SC-GMP 含む）を保有

印刷会社はプラスチック食品袋の注文を直接受けることができ、注文のコンプライアンス責任は印刷会社が負います（製品コンプライアンス）。ただし、印刷会社の SC 証は「食品用プラスチック包装」カテゴリをカバーしていなければならず、「食品加工」の SC 証でプラスチック食品袋の注文を受けることはできません。

実例：江蘇省のある印刷会社は 2023 年に SC 証を取得し、カテゴリは「食品用プラスチック包装」で、プラスチック食品袋の注文を通常どおり受けることができます。

第二類：印刷会社に SC 証はないが、顧客が SC 証を保有

この場合のコンプライアンス境界は曖昧です。印刷会社が単に「委託加工」（顧客が原材料を提供し、印刷会社が食品袋に加工）を行う場合、印刷会社が個別に SC 証を取得する必要はありません。ただし、顧客が製品包装に記載する「食品生産許可証番号」は顧客の SC 証番号でなければならず、印刷会社のいかなる証番号も使用できません。

実例：広東省のある印刷会社は 2023 年に顧客からのプラスチック食品袋注文を受け、顧客自身が SC 証を保有し、印刷会社はロゴ印刷と袋形成のみを担当しました。この場合、印刷会社に SC 証は不要ですが、契約書に「製品品質責任は顧客が負う」旨を明記する必要があります。

第三類：印刷会社も顧客も SC 証を保有していない

この場合は「無証生産」にあたり、印刷会社・顧客のいずれも違法となります。市場監督管理局の査察時に印刷会社と顧客が同時に処罰されます。罰金額：印刷会社 5-10 万元、顧客 10-20 万元。

実例：浙江省のある印刷会社は 2024 年初頭にプラスチック食品袋の注文を受け、顧客は零細作坊で SC 証がなく、印刷会社自身も SC 証を保有していませんでした。市場監督管理局の特別検査で発覚し、印刷会社と顧客がそれぞれ 5 万元の罰金を科されました。

プラスチック食品袋の注文を受けた印刷会社の 3 類顧客確認

第一類確認：顧客の SC 証が有効かどうか。顧客に SC 証のコピーの提供を求め、証書番号、カバー範囲カテゴリ、有効期限を照合します。顧客の SC 証が期限切れまたはカバー範囲カテゴリが適合せず、発注前に顧客に更新またはカテゴリ変更を勧めるのが望ましいです。

第二類確認：注文が「委託加工」か「資材込み一式」か。委託加工の場合、印刷会社に SC 証は不要です。資材込み一式（印刷会社が原材料を調達）の場合、印刷会社は自身の SC 証を有するか、SC 証保有企業に属している必要があります。

第三類確認：注文数量と納期。SC 証には「生産住所」「生産カテゴリ」などの制限があり、印刷会社は SC 証に記載された住所で生産し、SC 証記載カテゴリの製品を生産しなければなりません。顧客が「外地生産」または「記載カテゴリ外」を要求する場合、印刷会社は事前に SC 証の変更を行う必要があります。

顧客の QS 在庫の 2 類処理方法

多くの老舗顧客の倉庫には、今でも QS マーク付きプラスチック食品袋の在庫が積み上げられています。QS マークは 2018 年に廃止されましたが、この在庫はどのように処理すべきでしょうか？

方法 1：在庫を使い切ってから自然淘汰。QS マーク廃止後、市場監督管理局は在庫の継続流通を在庫がなくなるまで認めています。顧客は 2018-2024 年の間、QS マーク付き在庫を引き続き使用できます。ただし 2024 年から、市場監督管理局は特別検査において顧客に対し「在庫消化の加速」を求め、QS マークの新在庫の市場流入を認めなくなりました。

方法 2：在庫廃棄後に再生産。顧客の QS 在庫量が非常に多い場合（例えば数十万枚）、継続使用は処罰リスクを抱えます（法理上は許容されても、実務上は誤認されやすい）、顧客が印刷会社に連絡して集中廃棄し、SC マーク付きの新包装を再生産することを推奨します。

推奨：顧客は 2024 年下半期から QS 在庫を順次淘汰し、2025 年からはすべての新注文で SC マークを使用すべきです。山東省のあ印刷会社経営者は QS 在庫を確認したところ、プラスチック食品袋が 30 万枚残っていたため、分割消化を推奨し、2024 年中に消化完了、2025 年から全量を SC に切り替えました。

SC-GMP アップグレードの 3 つの本当のハードル

ハードル 1：クリーンルーム。SC-GMP は印刷会社に独立したクリーンルーム（10 万級清浄度）を求めます。工場内の空気はろ過処理され、床、壁、天井は清掃しやすい構造であること。クリーンルームの改造費用は 30-80 万元です。

ハードル 2：作業員の衛生。SC-GMP は印刷工、ラミネート作業工、検査員が健康証を持って作業にあたり、作業服、帽子、マスク、手袋の完備を求めます。作業員衛生管理費用は年間 5-10 万元です。

ハードル 3：原材料トレーサビリティ。SC-GMP は印刷会社の原材料（プラスチック粒、インク、接着剤）について、サプライヤー資格、入荷検査記録、ロット番号、保管条件などを含む完全なトレーサビリティ記録を求めます。原材料トレーサビリティシステムの構築費用は 10-30 万元です。

3 つのハードルの合計投資額：50-120 万元。これは中小印刷会社にとって小さくない投資です。しかし SC-GMP はプラスチック食品袋印刷会社の「大きな流れ」——2024 年から、食品ブランド顧客のますます多くがサプライヤー審査で印刷会社に SC-GMP 资质を求めるようになっています。

印刷会社経営者が最も問うべき 3 つの質問

第一問：「現在の SC 証のカバー範囲カテゴリに『食品用プラスチック包装』は含まれているか？」含まれていない場合、まず SC 証の変更を行い、このカテゴリを追加する必要があります。

第二問：「顧客のうち、プラスチック食品袋の注文はどのくらいの割合か？」20% を超える場合、顧客のサプライヤー審査要件に対応するため、SC-GMP への早期アップグレードを推奨します。

第三問：「顧客に処理が必要な QS 在庫はあるか？」顧客の QS 在庫量が多い場合、顧客に在庫廃棄と再発注を積極的に提案し、在庫入れ替えの市場機会を掴むべきです。

印刷会社の资质アップグレードに関する 2 つの推奨

推奨 1：资质アップグレードを 6-12 ヶ月前倒しで計画。SC 証の変更には 1-3 ヶ月、SC-GMP アップグレードには 3-6 ヶ月、GMP 工場の改造には 3-6 ヶ月かかります。印刷会社は顧客のサプライヤー審査通知を受ける前に、6-12 ヶ月前倒しで资质アップグレードを計画すべきです。

推奨 2：実績のある SC 証コンサルティング機関を選択。SC 証の申請プロセスは複雑で、書類準備、現地審査、抜き取り検査には専門的な指導が必要です。食品関連製品 SC 証の申請実績を持つコンサルティング機関を選び、無駄な遠回りを避けることを推奨します。

山東省のあ印刷会社経営者は最終的にまず SC 証（「食品用プラスチック包装」カテゴリをカバー）を申請することを選び、処理期間 2 ヶ月、コンサルティング料 + 検査料 + 政府手数料の合計 4.5 万元でした。その後 SC-GMP アップグレードを計画し、2025 年の予算を確保しました。

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