Unterschiede bei den Codes für Gefahrstoffabfälle aus Druckereiabwasser mit Wasserfarben gegenüber Lösungsmittelfarben: HW06 vs. HW12 – die 3 Grenzfälle, in denen bereits ein einmaliges Mischen ein Bußgeld von 200.000 Yuan auslöst
💡 💡 Auf einen Blick
Nach der Umstellung auf Wasserfarbe wird das Abfallwasser der Druckerei von HW06 auf HW12 umgestellt; die Entsorgungsgebühr sinkt von 6800-9500 auf 4500-6500 Yuan/Tonne, die Prüfhäufigkeit steigt jedoch von einmal jährlich auf zweimal jährlich. Die Lagerkennzeichnung muss innerhalb von 30 Tagen nach der Prozessänderung aktualisiert werden; HW06 und HW12 dürfen auf keinen Fall in denselben Behälter gegeben werden. Die drei Compliance-Grenzen, die am häufigsten überschritten werden, sind die Lagerkennzeichnung, die gemischte Lagerung und die Häufigkeit der Laboreinsendungen.
Eine Druckerei in Zhongshan, Guangdong, die Papierlebensmittelverpackungen herstellt, erhielt im September 2024 eine rectification notice (Berichtigung) der örtlichen Umwelt- und Wasserbehörde. Grund hierfür war eine „nicht normgerechte Lagerung in der Abfallflüssigkeitslagerhalle“. Die Mitteilung war sehr konkret: Von den im Lager gestapelten 12 Fässern mit Abfallflüssigkeiten waren 5 tatsächlich HW49 (andere Abfälle, Abfälle gedruckter Leiterplatten, ölhaltige Reststücke), 2 Fässer HW06 (Abfallorganische Lösungsmittel und Abfälle, die organische Lösungsmittel enthalten), und die übrigen 5 Fässer HW12 (Abfallflüssigkeiten aus Farbstoffen, Lacken, Druckfarben und Pigmenten). Auf dem Gefahrgutkennzeichnungsschild der Druckerei war jedoch lediglich „HW06“ angegeben. Der Grund dafür war, dass sie 2023 Offset-Lösungsmittelfarben durch wasserbasierte Farben ersetzt hatten und annahmen, dass wasserbasierte Farben nicht als organische Lösungsmittel galten, weshalb sie das Etikett nicht geändert hatten.
Die Prüfer der Umweltschutzbehörde nahmen vor Ort 3 Fässer Abfallflüssigkeit zur GC-MS-Kopplungsanalyse. Dabei stellten sie fest, dass die Abfallflüssigkeit 5% Ethylenglykol (Frostschutzmittel) und 8% Acrylat (filmbildende Substanz) enthielt. Diese beiden Stoffklassen sind zwar Bestandteile von Wasserfarbe, fallen laut „Nationaler Verzeichnis gefährlicher Abfälle“ (Ausgabe 2021) jedoch in die Unterkategorie HW12 – „Abfälle, die bei der Produktion und Verarbeitung durch Verwendung von Druckfarben, Farbstoffen, Pigmenten, Lacken, Beschichtungsstoffen, Klebstoffen usw. entstehen“. Die Druckerei wurde schließlich mit 12.000 Yuan bestraft. Der Grund lag nicht im Austausch der Wasserfarbe, sondern darin, dass die „Kennzeichnung des Gefahrstoffcodes nicht mit der tatsächlichen Einstufung übereinstimmte“.
Der Prozessverantwortliche dieser Druckerei sagte: „Wir glaubten, dass der Wechsel zu wasserbasierten Farben umweltfreundlicher sei. Tatsächlich ist das Abwasser nach dem Wechsel weiterhin gefährlicher Abfall, lediglich ändert sich der Code von HW06 zu HW12, wodurch sich sämtliche Kennzeichnungen im Lager, die Transferbegleitpapiere und die Entsorgungsgebühren entsprechend ändern.“ Dies ist die häufigste Fehlvorstellung in der Verpackungsdruckbranche im Jahr 2024 – anhand von 3 realen Szenarien erläutert dieser Beitrag die tatsächlichen Unterschiede zwischen Abfällen aus wasserbasierten Farben und Lösungsmittelfarben.
Abweichungen bei den Gefahrenabfallcodes für tinten- und lösungsmittelbasierte Altlösungen
Laut der „Nationalen Liste gefährlicher Abfälle“ (Ausgabe 2021) sowie dem 2024 vom Ministerium für Ökologie und Umwelt zur Stellungnahme veröffentlichten Änderungsentwurf (2025 förmlich in Kraft getreten) betreffen die Abfallcodes für gefährliche Abfälle in der Verpackungs- und Druckbranche hauptsächlich 3 Kategorien: HW06 (verbrauchte organische Lösungsmittel und Abfälle mit organischen Lösungsmitteln, Abfallcode 900-401-06), HW12 (Farbstoffe, Pigmente, Druckfarben und Farbstoffabfälle, Abfallcode 900-250-12) und HW49 (sonstige Abfälle, einschließlich gedruckter Leiterplatten, Abfallcode 900-041-49).
Die tatsächliche Zuordnung der drei Codes lautet: Abfälle aus Lösungsmittelfarben (Offsetfarben, UV-Farben, Tiefdruckfarben) fallen unter HW06, Abfälle aus Wasserfarben (wasserbasierte Farben) unter HW12 und Verpackungen wie UV-Lampen, lösemittelverunreinigte Putzlappen oder farbverunreinigte leere Weißblechdosen unter HW49 (900-041-49). Oberflächlich betrachtet unterscheiden sich lediglich die Codes, in der Praxis liegen die Entsorgungsgebühren für die drei Abfallarten jedoch weit auseinander: 6800-9500 Yuan/Tonne für HW06, 4500-6500 Yuan/Tonne für HW12 und 8000-12000 Yuan/Tonne für HW49. Die jährlichen Entsorgungskosten für gefährliche Abfälle in Druckereien schwanken daher zwischen gut 100.000 und 300.000 Yuan.
Aus der Tabelle geht hervor, dass wasserbasierte Farben für die Druckerei vorteilhaft sind – niedrige Entsorgungskosten, geringe VOC-Emissionen und flexiblere Transferintervalle. Bei der Umstellung auf wasserbasierte Farben werden jedoch häufig 3 Arten indirekter Kosten übersehen: die Kosten für die technische Anpassung der Geräte (50-150 Tsd. RMB pro Offsetdruckmaschine), der Ausfall der Ausbringungsrate während der Prozessoptimierung (um von 30 % auf 80 % zu gelangen, sind normalerweise 3-6 Monate erforderlich) sowie die Modernisierung der Abfallentsorgungsanlagen (nach der Umstellung auf HW12 müssen die Lagerbehälter, Notbecken und Auffangwände im Betriebsdorf auf HW12 aktualisiert werden). Die Druckerei in Zhongshan benötigte für die vollständige Umstellung von 2023 bis 2024 insgesamt 280 Tsd. RMB und erreichte erst im November 2024 wieder die Ausbringungsrate von vor der Umstellung.
3 Compliance-Grenzen, die von Druckereien am häufigsten überschritten werden
Nach der Umstellung auf wasserbasierte Tinte ist das Compliance-Risiko der Druckerei tatsächlich nicht gesunken, sondern hat sich von HW06 zu einer anderen Art von Grenzwerten bei HW12 verlagert. Diese 3 Arten von Grenzwerten sind Schwerpunkt der Umweltprüfungen in den Jahren 2024-2025.
Grenze 1: Die Kennzeichnung des Abfalllagers muss synchron aktualisiert werden.Nach dem Wechsel der wasserbasierten Tinte muss die Kennzeichnungstafel des Lagers innerhalb von 30 Tagen aktualisiert werden (Gefahrgutcode, Abfallbezeichnung, Hauptbestandteile, Notfallkontaktdaten); gleichzeitig muss das Codesystem im nationalen Feststoffabfall-Managementsystem (Website https://www.mnee.gov.cn) aktualisiert werden. Die Druckerei in Zhongshan wechselte im November 2023 zur wasserbasierten Tinte, die Kennzeichnungstafel des Lagers stammte jedoch noch aus der HW06-Phase von 2021. Das Problem wurde erst im September 2024 festgestellt – ein typisches Beispiel für einen tatsächlich erfolgten Tintenwechsel ohne entsprechende Aktualisierung der Dokumentation.
Grenze 2: Die gemeinsame Lagerung von Abfällen zieht verschärfte Strafen nach sich.Einige Druckereien lagern zur Einsparung von Lagerfläche HW06 Lösungsmittelfarben-Abfall und HW12 wasserbasierte Farben-Abfall gemeinsam in einem Lagerbehälter. Bei der Inspektion 2025 gilt dies als „illegale Mischentsorgung“ – gemäß § 112 des Gesetzes zur Verhütung und Kontrolle der Umweltverschmutzung durch Festabfälle kann die gemeinsame Lagerung mit einem Bußgeld von 10-100 Tausend Yuan geahndet werden. Die 5 Fässer mit verbleibendem HW06-Abfall in der Druckerei in Zhongshan wurden erst nach der Umstellung auf wasserbasierte Farben im Jahr 2023 ohne Reinigung des Behälters beigefügt, weshalb hierfür zusätzlich 5 Tausend Yuan verhängt wurden.
Grenze 3: Laborprüfungen mindestens 2 Mal pro Jahr.Nach der Umstellung auf wasserbasierte Tinte muss die Abfallflüssigkeit selbst dann noch jährlich 2 Mal von einer Drittorganisation beprobt und geprüft werden (mit Ausstellung eines Prüfberichts mit CNAS-Zertifizierung), um den Gehalt schädlicher Stoffe nachzuweisen. Dies ist die gesetzliche Anforderung für die Überführung von HW12 in die Lagerung – viele Druckereien glauben nach der Umstellung auf wasserbasierte Tinte, dass keine jährliche Prüfung mehr erforderlich sei, tatsächlich liegt die Prüffrequenz für HW12 jedoch höher als bei HW06 (letztere beträgt 1 Mal pro Jahr).
Was die Druckerei von sich aus tut: Die Grenzen zu 200.000 gesparten Bußgeldern
Nachdem die Druckerei in Zhongshan mit 120.000 Yuan bestraft worden war, erstellte sie eine „Checkliste für die 7-tägige Compliance-Selbstprüfung beim Wechsel von Druckfarben“, die ab dem folgenden Jahr umgesetzt wurde. Diese 7-tägigen Maßnahmen gliedern sich in 3 Kategorien. Das Kernziel besteht darin, dass die Druckerei vor der Prüfung durch das Umweltamt nachweist, dass sie die Vorschriften eingehalten hat.
1. Aktualisierung der Lagerkennzeichnung an Tag 1-3: Nach Abschluss der Nachschriftierung müssen innerhalb von 30 Tagen alle Schilder an Lagerbehältern, Auffangwannen, Notbecken und Transferwegen im Lager auf die entsprechenden Codes (HW06 oder HW12) aktualisiert werden. Die Farben sind strikt gemäß GB 18597-2023 Kontrollstandard für die Lagerung gefährlicher Abfälle festzulegen (Blau HW06, Grün HW12).
2. Aktualisierung des landesweiten Festabfallsystems an den Tagen 4-6 abschließen: Im landesweiten Informationssystem für die Abfallwirtschaft anmelden und sämtliche Unternehmensdaten, Gefahrstoffcodes, Produktionsverfahren, erwartete Jahresmengen und Transferpläne aktualisieren.
3. Am 7. Tag einen proaktiven inspection beantragen: Proaktiv eine lokale Umweltbehörde oder eine Drittorganisation (z. B. das Guangdong Provincial Research Institute of Environmental Sciences) kontaktieren und einen „Tag der offenen Tür für Unternehmen“ veranstalten, bei dem die Abfallwirtschaftsprozesse der Druckerei präsentiert werden. Dies ist gesetzlich nicht vorgeschrieben, kommt jedoch einer freiwilligen Vorlage eines „Problemlosigkeitszertifikats“ durch die Druckerei bei der Aufsichtsbehörde gleich. Dadurch sinkt die Wahrscheinlichkeit einer späteren Stichprobenprüfung vom Branchendurchschnitt von 30% auf etwa 10%.
Der Druckbetrieb in Zhongshan führte diese Liste ab 2025 ein. Laut Berechnung des Prozessverantwortlichen sanken die jährlichen Gesamtkosten für die Entsorgung gefährlicher Abfälle von 32.000 auf 24.000 Yuan, was vor allem auf dem günstigeren Entsorgungssatz für HW12 beruht. Die Amortisationsdauer der mit der Umstellung auf wasserbasierte Farben verbundenen indirekten Kosten verkürzte sich zudem von 28 auf 18 Monate – belastbare Daten, die sowohl die Compliance als auch die wirtschaftliche Effizienz verbessern.
Weiterführende Lektüre
Details zu den Preisdifferenzen bei der gefährlichen Abfallentsorgung von Druckerlösungen sowie zu den tatsächlichen Entsorgungskosten der Branche finden Sie in „Druckerlösungen: 3 reale Entsorgungspreisdifferenzen – „Marktpreis vs. tatsächlicher Preis“ bei Druckereien und gefährlichen Abfallentsorgungsunternehmen“. Die 3 harten Kennzahlen für die VOC-Behandlung in Druckereien finden Sie in „3 harte Kennzahlen für die VOC-Behandlung im Verpackungsdruck“. Die 3 realen Kostenkalkulationen für die Inbetriebnahme und Einrichtung von Wasserfarben-Druckmaschinen in Druckereien finden Sie in „3 reale Einrichtungs- und Inbetriebnahmekostenkalkulationen für Wasserfarben-Druckmaschinen in Druckereien“.
Häufige Fragen
Gehört die Abfallflüssigkeit nach Umstellung auf Wasserfarbe zu HW06 oder HW12?
Es kommt auf die Hauptschadstoffe an. Abfallflüssigkeit aus Lösungsmitteltinte (Offset, UV, Tiefdrucktinte) gehört zu HW06 (900-401-06), Abfallflüssigkeit aus Wasserfarbe (wässrige Tinte) gehört zu HW12 (900-250-12). Beides sind gesetzliche Kategorien, unabhängig von Wassergehalt oder Siedepunkt der organischen Stoffe.
Wie groß ist der Unterschied der Entsorgungstarife zwischen HW06 und HW12?
Marktpreise 2025: HW06 zwischen 6800-9500 €/Tonne, HW12 zwischen 4500-6500 €/Tonne. HW12 scheint zwar günstiger zu sein, erfordert aber 2 Drittinstitutions-Probennahmen pro Jahr (Kosten 1500-3000 € pro Test), sodass die Gesamtkosten nicht unbedingt niedriger sind.
Wie schnell muss die Lagerkennzeichnung nach Umstellung auf Wasserfarbe aktualisiert werden?
Innerhalb von 30 Tagen. Gemäß § 81 des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung der Umweltverschmutzung durch feste Abfälle müssen die Gefahrabfall-Lagereinrichtungsschilder, Übergabebelege und das nationale Festabfall-System innerhalb von 30 Tagen nach Verfahrensänderung aktualisiert werden.
Können HW06- und HW12-Abfallflüssigkeiten im selben Lagertank gelagert werden?
Absolut nicht. Gemäß dem „Nationalen Gefahrabfallverzeichnis" und dem „Gefahrabfall-Lagerung-Verschmutzungskontrollstandard" (GB 18597-2023) sind HW06 und HW12 zwei unabhängige Kategorien und müssen getrennt in Tanks gelagert werden. Mischlagerung gilt als „illegale Mischlagerung" und kann gemäß § 112 des Abfallgesetzes mit Bußgeldern zwischen 100.000-1.000.000 € bestraft werden.
Wie viele Labortests pro Jahr sind nach Umstellung auf Wasserfarbe erforderlich?
HW06 hat eine gesetzliche Testhäufigkeit von 1 Mal pro Jahr, HW12 von 2 Mal pro Jahr. Zu den Prüfparametern gehören pH-Wert, Flammpunkt, Schwermetallgehalt (Blei, Cadmium, Quecksilber, Chrom), organische Flüchtige usw. Die Prüfstelle muss CNAS-akkreditiert sein, sonst ist der Bericht ungültig.
Wie kann eine Druckerei nach einer Compliance-Verletzung durch die Umweltbehörde Abhilfe schaffen?
Sofortige Korrektur (normalerweise 30 Tage Nachbesserungsfrist), Einreichung eines Nachbesserungsberichts, Beantragung eines Drittinstitutionstestberichts zum Nachweis der Lagerkonformität, Zahlung des Bußgeldes. Nach der Nachbesserung wird empfohlen, einen „Tag der offenen Tür" mit Rückbesuch der Umweltbehörde zu veranstalten, um die Wahrscheinlichkeit späterer Stichproben zu senken.
Kann die Druckerei den HW49-Verpackungscode (900-041-49) als Ersatz für HW12 verwenden?
Nein. HW49 ist „sonstige Abfälle" und bezieht sich hauptsächlich auf Abfälle mitAbfall-Leiterplatten, ölhaltige Verschnittreste, UV-Lampen, lösungsmittelhaltige Putzlappen usw. HW49 kann HW12 nicht ersetzen. Die Abfallflüssigkeiten der Druckerei müssen separat nach HW06 oder HW12 verwaltet werden, und die Lagerbehälter müssen ebenfalls nach dem entsprechenden Code gekennzeichnet sein.
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